记者调查：农膜残留触目惊心，回收困局如何破解？

从20世纪50年代初开始，随着塑料工业的快速发展，日本和欧美发达国家开始在农业生产中使用塑料薄膜，我国也从70年代末开始使用棚膜、地膜等农膜产品。地膜覆盖有效促进了农作物增产，为农业生产带来了一场“白色革命”。

然而，随着农膜使用范围扩大，其副作用也随之显现出来，尤其是地膜残留造成的“白色污染”，已经对农业环境构成了严重威胁。为深入了解农膜使用和回收现状，记者实地探访了山东青岛的一个小村庄。

农民：“双刃剑”下的担忧与无奈

记者走进村口的一片农田，眼前的景象着实让人吃了一惊：刚翻新的泥土中深深浅浅埋了不少破碎的地膜，清理出来的残膜有的随意堆放在地垄上，有的缠绕在路边的灌木丛上，随风飘动，十分扎眼。

在不远处，记者遇到了正在地里劳作的李建洪老人。在被问到是否使用地膜时，李大爷说：“用！咋能不用咧？盖上地膜保温保湿，庄稼熟的早，收成也比没用好。”

“为啥地里有这么多残留的地膜？”记者接着问道。

“主要是碎了的塑料膜不好收拾，捡不干净，只能翻进土里，几年下来就这样了。”李大爷一边说一边掰开一块土疙瘩，里面缠绕着一小团地膜。他皱着眉头说：“你瞧瞧，都板结了，地力越来越不行了，种下去的苗子容易烂根。”

记者问他旁边清理出来的废膜如何回收，李大爷摆摆手说：“卖不了几个钱的，去镇上回收站又远，村子里好些人嫌麻烦直接就烧了，冒出的黑烟气味重着咧，村子里都能闻到！”

镇子上唯一的回收点离村子有十二公里，考虑到时间和交通的成本，农民们一般不会主动将废旧农膜送去回收，而是等着回收的小贩上门，但是由于农户收集的废膜量少而且分散，加之路途较远，考虑到成本因素，小贩们也逐渐地不愿意来了，只在镇子周边的村子里跑动。这也切断了回收链条最重要的一个环节，使农膜回收在最初阶段就变得十分困难。农民们找不到回收的路子，只能将废旧农膜就地掩埋或焚烧，而残留在地里的农膜只能在土里等待几百年后的自然分解。

“这地包了几十年，不管以后咋样，年年凑合着种呗。”告别时李大爷无奈地说。

企业：利润是难题，加工存隐患

在镇上一家做塑料回收加工的小厂子里，记者又感受到了另一种焦虑。在破旧厂房前的院子里，几个工人正在分拣回收的塑料废品，院子的一角杂乱堆放着数量不多的废旧塑料薄膜。走进加工车间，机器并没有在运转。加工厂的王老板告诉记者，由于设备运行成本高，如果没有囤积到20吨以上的废膜原料，是不开机生产的，而最近废旧农膜回收量不大，只接了一些少量零散的原料，所以生产线经常处于停线状态。近期虽然是废旧农膜回收的旺季，但是由于回收点分散、单点回收量少、物流和人工成本高，企业难以开展大规模的回收，只能采用积少成多的方式进行间断式的生产。

“利润很薄，不好做，镇上就剩我们一家在做了”王老板说：“上面给的帮助不多，像咱这样的小厂子，贷款、用地、用电也没有优惠。好几家厂子关掉了。”

通过王老板的介绍记者了解到，废旧农膜的加工流程主要包括分选、破碎、清洗和熔融制粒等环节，最后生成的塑料颗粒再卖给其他深加工厂家，被重新加工成农膜、塑料袋、泡沫板等进入市场进行销售。

走出车间，顺着厂子围墙走了一段，记者发现一根粗大的水管正往围墙外排着废水。王老板解释说，这是清洗废膜后的污水，排到外面的水沟中，最后汇入小河流走。

“其他厂子都这样，咱没有处理的能力，只能这样排了。”王老板略显尴尬的说。

这些未经处理的废水直接进行排放，难免会对地下水、河水以及农田灌溉造成污染，废旧农膜回收中的不规范操作给环境带来的“二次污染”让人不禁感到担忧。

政府：扶持政策缺失，行政管理缺位

镇农业办的小林告诉记者，过去几年，国家多个部委出台了废旧农膜回收的相关管理办法及税收优惠政策，但缺少具体的落实措施、扶持政策和资金支持办法，作为基层政府来说实际操作难度较大。同时，废旧农膜回收治理的归口管理部门一直不明确，责任没有分清，难以有效落实政策。

“对于废旧农膜的回收治理，行政管理上确实还是存在缺失的。乡镇政府、村级组织重视程度不够，行政推动也不够，废膜捡多捡少、收多收少，不够关心，”小林坦诚地说：“我们本地还没有明确的废旧农膜回收利用条例与政策，没有以奖代补、货款贴息等方式的扶持，正规的加工回收企业的境况确实比较困难。”

“当然，也还有一些作坊式的‘三无企业’，没有工商、环保和税务手续，违规生产、排放，对环境的破坏还是比较大的，前期也查处了一些。”

在回收网点建设方面，小林告诉记者，目前镇上的废旧农膜回收点只有一个，整个地区都存在残膜收购网点少、收购网点少、渠道不畅、距离加工企业远，网络不健全的情况。此外，目前初步搭建的农资信息网络平台主要用于农资监管与服务试点，零散种植户信息追踪困难，离实现废旧农膜回收信息化还有很大的差距。

“镇农村综合服务中心配了电脑和网络，可以登到农资服务平台看农膜种类、价格等，但是要是追踪农户和农膜信息还是比较困难。”小林说。

学者：形势不容乐观，需全链条突围

为进一步了解废旧农膜回收的现状和发展趋势，记者电话采访了省农科院的刘老师。刘老师告诉记者，过去30多年，我国废旧农膜回收利用大体分为三个阶段：八十年代，覆膜技术处于引进与试用阶段，对其回收不够重视，废旧农膜主要依托供销部门的废品收购网点进行收购，但多数采取田间地头焚烧、掩埋的办法进行处理； 九十年代，社会资本逐步介入废旧农膜回收加工行业，但大多以简单回收加工低层次的塑料颗粒、碎片出售为主，加工和回收能力都很有限； 2000年以后，加工企业优胜劣汰，升级改造设备及加工工艺，产品也向多样化发展。

“2015年，我国棚膜覆盖面积超过30亿平方米，地膜覆盖面积约2700万公顷，共消耗薄膜200多万吨，农膜年覆盖面积和用量持续多年居世界首位，其中山东、新疆和河北是地膜应用的大省，三省之和约占全国覆膜面积和使用量的三分之一。”刘老师给记者列举了几个数据。

“根据我们分析和预测，覆盖面积和使用量将持续快速增加，应用作物种类也在不断增加。据测定，残膜污染严重的土壤会使小麦产量下降2%～3%，玉米产量下降10%左右，棉花产量则下降10%～23%。要不采取切实有效的农膜回收处理措施，形势将会很严峻。”

刘老师接着告诉记者，农膜残留主要有以下几种危害：一是对土壤和水源的危害，降低耕地质量，析出的有毒物质污染地下水；二是对农作物的危害，阻碍种子发芽和根系生长，影响产量；三是对生态环境和田间作业的影响，造成视觉污染，阻碍农机作业。

“现在亟需在全链条上进行突破，首先要加强宣传教育，营造社会氛围，增强农民对残留地膜回收的自觉性和积极性。其次，在回收网络建设方面，以方便农户交售为原则，从扩大回收服务半径，提高服务功能入手，健全废旧地膜收购网点，培育农膜回收经纪人队伍；再次，在加工企业方面，对重点企业进行生产用地、税收、贷款、用电等方面的优惠和扶持。”

“还要重视新技术的应用，研发新型环保农膜、自动化回收机械，也要打通回收链条的信息通路，建立实用的农膜回收网络化服务平台。”刘老师前段时间考察了几家大型的回收企业，留下了深刻的印象：“像我们本地的新之环保，正在搭建回收“云平台”，利用“互联网+”、构建完善的回收体系。这样的创新型企业越多、发展越快，对促进这个行业发展也是一种推动力。”

刘老师最后告诉记者，当前的重点是要从政策和行政方面入手，抓住关键环节，制定优惠政策，对相关优势企业，给予优惠政策扶持。把残膜回收列入基层考核指标，并细化具体目标要求。形成跨部门的废旧农膜回收利用工作小组，从多层次、多领域确保防治农业面源污染的目标。

结束语

通过实地走访及深入调研，记者愈发感觉到废旧农膜回收面临的形势十分严峻，相关各方也都处在一个“困局”之中，难以挣脱。农业环境正面临着“白色危机”，如何从“危”中寻找“机”，破解农膜残留的“困局”，是值得全社会关注和重视的问题。以新思路、新技术为契机，探索农膜高效利用、清洁回收的有效途径，或许是破解“困局”、维护农业生态的希望所在。